昔日长安城遗址，是西安的财富还是包袱？
提起西安，人们往往只看到这座城市曾经的荣耀历史和辉煌的文化积淀，认为这些是宝贵的财富，却很少有人能够理解西安的苦衷和为此付出的代价。
西安，十三朝古都，拥有周秦汉唐四大古都宫城遗址。但到近代，除了钟鼓楼、大小雁塔、明城墙等少数建筑，大多数古代土木建筑都已随历代战乱而掩埋于地下，成为文物部门所定义的遗址保护区。仅四大古都遗址100余平方公里，其他大小文化遗址不计其数，更无论历代帝陵、名臣墓冢。这些在外界看来是西安不可多得的宝贵财富，但在很长一段时间里，却是西安发展的沉重“包袱”。
什么是大遗址？
“大遗址”反映了中国古代历史涉及政治、宗教、军事、科技、工业、农业、建筑、交通等方面历史文化信息，规模宏大、价值重大、影响深远。大型聚落、城址、宫室、陵寝墓葬等遗址，承载着丰富的历史信息和文化内涵，具有深厚的科学与文化底蕴，是中华五千多年灿烂文明史的见证。
西安都有哪些大遗址？
丨西安历代都城分布示意丨
据国家《大遗址保护“十二五”专项规划》，西安的大遗址保护项目有：周丰京遗址、周镐京遗址、秦阿房宫遗址、秦始皇陵、秦咸阳城遗址、汉长安城遗址、西汉11座帝陵、唐大明宫遗址，唐曲江池，唐代18座帝陵。数量之多在全国位居绝对前列。除此之外，秦东陵、建章宫、唐天坛、唐城墙、青龙寺、兴庆宫等较小的遗址不计其数。遗址遍布，环绕城市，与城市建成区高度重合。
与西方砖石结构不同，中国古代土木结构的建筑性质决定了其本身很难长久保存，除了大小雁塔、城墙等几处古建筑外，西安大量的文物遗址都深埋地下，有些已知，有些未知，遗址上是生活了几百年的村子，生产了几十年的工厂。
丨俯瞰唐大明宫遗址公园 图/丨
文物保护与城市发展的矛盾日益尖锐
为了保护西安众多的文物遗址和关中地区的生态环境，西安最初的发展道路是限制工业，发展第三产业，科教兴市，旅游兴市。
“一五”计划时期，苏联援建的156个工业项目有17个落在西安，西安成为当时全国布局工业项目最多的城市。国家在西安建设的大项目6个，地方也有要新建的企业，而当时，有大量的遗址都亟待保护，许多大型工业项目一时都无法落地。
1958年，国家曾计划在汉长安城遗址内建设飞机发动机厂，但在西安文物部门的强烈反对下另迁新址。70年代，西安市政府再次拒绝了“二汽”在汉长安城建厂的计划，最终，汉长安城遗址除一部分作为仓库仓储区外，均作为文物保护区，被保护下来。
西安地铁2号线，仅单线20公里，抢救性发掘古墓就多达130余座。文物遗址保护导致的用地限制，考古发掘带来的建设进度滞后都对城市发展带来不利影响。
丨80年代的西电公司 不远处即是汉长安城丨
西安的工业多布局在历史遗迹分布较少的东郊和西郊，东郊发展纺织，西郊发展电子工业。南郊由于遗址众多，西安交通大学和西北工业大学等一众高校相继西迁来到这里，成为了分布西安众多高校的文教区，北郊由于有唐大明宫和汉长安城两大遗址区，被限制开发，基本没有任何布局和城市建设，只用作物流仓储用地。
对于众多的遗址区，西安的做法是“被动保护”，即不在遗址上安排任何大型工业项目、市政设施，但由于遗址范围实在太大，对于百余年来已经安居生活在其上的村镇，只能听之任之。这样一来，单靠文物部门来保护遗址，力有不逮，而村民也由于周近缺乏产业，生活困苦。
遗址区破败不堪，与城市严重脱节
随着时间的推移，城市迅速扩张到遗址周边，以汉长安城和唐大明宫遗址为例，就有100多个村庄、50多万人口，这些遗址区60年如一日，原封不动地保存着农田、村落和棚户区。遗址位于市区，过去不能动、不能建，现在又被落后的城中村覆压蚕食破坏，整个城市为此付出了巨大的代价。唐大明宫遗址和汉长安城遗址在很长一段时间里，因为不允许任何建设，遗址周围环绕的城中村、棚户区成为西安最大的尴尬，环境恶劣，生活困苦，与繁华的城市建成区严重脱节。
以大明宫为例，1936年河南花园口黄河决堤，大量河南难民沿陇海铁路来到西安，定居道北，一直居住在用简易砖瓦搭建的简易房屋中，基础设施跟不上，生活环境十分恶劣。治安问题更是严重，西安人基本都知道，道北以前基本就是犯罪团伙藏污纳垢之地。80多年过去，繁华的城市已经把遗址包围，遗址上的城中村更显破败。唐大明宫遗址和启动改造前，遗址都被炕底寨、孙家湾等几个城中村所覆压。
丨2010年建成的大明宫国家遗址公园丨
大遗址保护，敢问路在何方？
近十年来，随着城市化运动，西安已不再是偏安于明城墙内的一座小城，城市很快扩展，向东跨过浐灞，向西已到咸阳，向南直抵秦岭脚下，向北已跨过渭河。多年文物保护和城市发展的矛盾拉锯战伴随着旅游业方兴未艾的到来，西安开始用新思路来解决发展与保护如此矛盾的问题，尝试把“包袱”变成“财富”。曲江模式应运而生。
似乎对于西安这样遍布文物古迹的古都，外界总是会有一种不明真相的偏见。几年前，阿房宫周边改造项目被媒体冠以“西安380亿重建阿房宫”，引爆了舆论甚至惊动了中央，最终项目搁浅。阿房宫从未建起过，今后也不会。然而，用苛刻的眼光看西安的人却始终认为，西安的历史太过厚重，一土一木一花一草都动不得。在西安，任何的城市改造或者大规模的城市建设都会引起舆论的争议和强烈的批评，不管改造到底是保护了文物还是破坏了文物。整个中国都在发展，西安也不可能不发展，在遗址保护和城市发展中求得平衡，或许才是缓解大遗址保护尴尬的出路。
丨阿房宫前殿遗址丨
总面积19平方公里的大明宫遗址区，政府投资了350亿；而75平方公里的汉长安城改造范围，正静静地等待着重生。对于财政收入刚过千亿的西安来说，大遗址或许正是这座城市的“甜蜜的负担”。
大遗址的保护，需要更高层面的人财物力的支持，而不是仅依靠西安一市微薄之力。
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悦西安(ID:just-xa)原创文章
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作者/William&Ethan
编辑/Ethan
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